“人口資源環(huán)境工作要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制�！痹谌涨罢匍_(kāi)的云南省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，云南省委白恩培書(shū)記對(duì)全省環(huán)保工作提出要求：“各級(jí)各部門(mén)要確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位�！�
白恩培說(shuō)：云南人均占有資源量少，資源相對(duì)緊缺，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。資源綜合利用率低，已面臨著資源的“瓶頸”制約。2003年，云南億元生產(chǎn)總值消耗能源1.68萬(wàn)噸，比全國(guó)平均水平高0.25萬(wàn)噸，因受技術(shù)水平的影響，礦產(chǎn)品深加工能力十分薄弱，全省有色金屬深加工產(chǎn)品僅占總產(chǎn)量的13%，且多為初級(jí)產(chǎn)品。而45種優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)經(jīng)過(guò)幾十年大規(guī)模的開(kāi)采，易采選、品位高的礦石已逐漸減少，資源消耗速度大于探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)速度，銅、錫等后續(xù)資源嚴(yán)重不足。
同時(shí)他還指出，由于受多方面因素的影響，云南生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)還未得到根本扭轉(zhuǎn)。環(huán)境問(wèn)題已從單要素的破壞發(fā)展為多要素的綜合破壞。生態(tài)系統(tǒng)功能退化逐漸加重，大氣污染呈加重趨勢(shì)，部分地區(qū)空氣質(zhì)量下降明顯，水環(huán)境污染突出。主要湖泊水質(zhì)惡化狀況沒(méi)有根本改變，主要河流污染嚴(yán)重的占三分之一，主要城市地表水功能達(dá)標(biāo)的不到三分之一，部分地區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重。由于不合理的開(kāi)發(fā)利用及外來(lái)物種侵入等原因，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。
為此，白恩培強(qiáng)調(diào)，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，從維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益出發(fā)，推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)工藝，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;加大九大高原湖泊水污染防治和國(guó)家三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施力度，加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭(zhēng)滇池治理項(xiàng)目完成率、開(kāi)工率和九湖目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目完成率達(dá)到85%以上。
最后他還要求，各級(jí)各部門(mén)要按照把握方向，謀劃全局，營(yíng)造良好環(huán)境的要求，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)人口資源環(huán)境工作重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)人口資源環(huán)境工作的體制和方式，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)的要求，堅(jiān)持在全面推進(jìn)中重本，在綜合治理中重機(jī)制，在資金投入上重實(shí)效;更加注重群眾評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)數(shù)據(jù)評(píng)定，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境和社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。建立建全人口資源環(huán)境工作考核制度和責(zé)任追究制度，完善和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)由于工作不落實(shí)而導(dǎo)致人口失控、耕地流失、生態(tài)資源破壞和環(huán)境污染加重的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任;同時(shí)要繼續(xù)制定、修改和完善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，努力開(kāi)創(chuàng)云南人口資源環(huán)境工人的新局面。
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